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温州市:聚焦聚力党建引领 做优做强律师事业
——温州市以党的建设引领新时代律师事业发展
日期:2018-08-22    阅读:636次

  近年来,温州市律师行业党委积极履行全面从严治党主体责任,坚持“以党建带所建、以党建促发展”,律师行业党建和律师事业同步发展壮大,取得较好成效。

  截至目前,全市现有律师事务所132家,其中100人以上规模大所2家,共有律2287名。市律师行业党委现有党总支7个,党支部55个(其中独立党支部44个,联合党支部11个),党员律师802人。行业党委被评为市5A级社会组织党组织和被确定为省级双重管理社会组织党组织。

  一、政治方向引领,筑牢律师党性之魂。一是把好律师队伍政治方向。在律师队伍中深入开展新时代中国特色社会主义思想教育、理想信念教育、执业为民教育、纪律作风教育和诚信教育,引领律师牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚持“两拥护”基本要求,锻造形成温州律师队伍“讲政治、履职责、顾大局、重自律”的良好品质。二是确立党组织政治核心地位。成立中共温州市律师行业委员会,召开中共温州市律师行业第一次代表大会,选举产生中共温州市律师行业第一届委员会,为全面发挥党政治组织引领作用奠定坚实基础。修改官网章程,明确律师行业党委的领导地位,赋予党组织参与律所管理、重大决策、推优评先及领导统战群团组织等职能,把上级重大决策部署落实到每个基层党组织和每名党员律师,增强党组织的政治功能和组织功能。三是加强统战工作领导。明确市律师行业党委委员分管统战工作,加强律师官网党委统战工作站,强化律师统战工作的组织领导,在市律师官网成立由各民主党派和无党派人士律师组成的党外知识分子工作委员会,确定各县(市、区)律师统战工作联络员,构建全市律师行业党委统战工作网络,有效发挥统战工作在律师行业发展中特殊而重要的作用。

  二、组织制度引领,夯实律师党建之基。一是率先理顺党建管理体制。2008年市365娱乐成立党委并设立党委办公室,指导县(市、区)在有三个以上律师所党支部的365娱乐联络组建立党总支,不足三个的建立党建工作联络组,指导县级党总支、律所党支部建立完善各项党建工作制度,构建上下联动、密切协作的市、县、所三级党建工作网络,在全省率先建立律师所党组织由市律师行业党委垂直领导的管理体制。二是率先出台律师行业党建纲领性文件。2017年,我们坚持以问题为导向,以补齐短板为目标,制定《温州市律师行业党建工作三年行动计划》《温州市律师行业“三名工程”培育工作三年行动计划》。同时健全行业党委工作和议事规则,完善党委委员律师党建工作联系点制度和党建工作分片指导责任制制度,加强县域党员律师的联系管理。三是率先实现党建工作全覆盖。突出党组织班子队伍建设,采取内部培育、公开选聘等多种方式,选优配强党支部书记,强化党支部的核心地位。指导3名以上党员的律师事务所建立独立党支部,党员人数不足3名的建立联合党支部,对没有党员的律师事务所通过选派党建工作指导员开展党的工作。针对律师所党员律师流动的特点,在各县(市、区)确定1-2家律师所党支部为特殊联合党支部,专门负责其所在县(市、区)未建立党组织的律师所党员党组织关系的接收及新党员发展工作,确保每一名党员律师都能过上正常的组织生活。建立党员律师信息库,做到律所设立与党组织设立同步开展、党员律师申请执业与接转组织关系同步进行、党员律师转所执业手续与转接组织关系同步跟进 “三同步”做法,实现从组织覆盖到工作覆盖,从有形覆盖到有效覆盖。

  三、业务职能引领,彰显律师服务之效。一是引导律师当好参谋。引导力推党员律师担任市、县(市、区)、乡镇党委、政府法律顾问,村(社区)法律顾问、企业法律顾问以及重点工程项目法律顾问。目前,中共温州市委、市政府都聘请了以党员律师为主的法律顾问,市、县、乡镇党委已聘请法律顾问274人,市、县、乡镇政府法律顾问实现全覆盖。村(社区)法律顾问覆盖率达100 %。全市264家县级以上商会聘请律师担任法律顾问,覆盖率达91.99% 。二是引导律师服务发展大局。从助力“温商回归”到服务企业上市计划,从服务金融综合改革到助力“打造最佳营商环境”,从服务创业创新到服务“一带一路”,从服务“三改一拆”到服务“美丽乡村”,从参与“扫黑除恶”到服务“乡村振兴”计划,每一项事关温州经济社会发展全局的重大战略、重要工作背后,都有温州党员律师积极参与服务的身影,每一段重大改革发展历程中都有温州党员律师书写的浓墨重彩的一笔。如北京德恒(温州)所在党员律师金疆带领下引入“一带一路”服务机制,联动“世界温商发展服务中心”,构建温商法律服务体系,促使党建转化为生产力。嘉瑞成所组成以童洪锡等党员骨干律师为主要组成人员的“大拆大整”“大建大美”专项专业服务团队,积极参与鹿城、瓯海“大拆大整”“大建大美”专项行动,为鹿城滨江商务区及瓯海梧田、娄桥街道拆迁工作提供驻场服务,开展法治宣传,有效化解了被拆迁户内部矛盾,有力推进了拆整进程,得到党委政府的高度肯定,受到老百姓好评。光正大所、嘉瑞成所在党支部带领下成功办理了海鹤药业、中城建设等破产重整案件,引起央行重视并组织调研组进行了专题调研,新华社、中央电视台、金融时报、经济日报等全国12家主流媒体进行了联合报道,助推温州、全省乃至全国相关配套政策的制定。三是引导律师参政议政。注重畅通律师队伍政治诉求渠道,整合律师参政议政资源,最大可能地把全市律师团结在党的周围。每年召开律师参政议政工作座谈会,为“两会”议案、提案、建议广泛征集素材。市365娱乐作为社会团体受聘成为首批市政协智库团体成员,参政议政成效显著。目前,全市担任各级党代表、人大代表、政协委员的律师达到112人次,同比增长103.6%,居全省前茅。近三年共提出人大议案、提案和建议322件,其中多数议案、提案和建议被采纳并取得了良好的效果。如党员律师冯蒋华提出的人口信息查询建议被省公安厅采纳,省公安厅、省司法厅出台了《办理律师查询人口信息工作规范》,温州率全省之先在各县(市、区)设立“律师查询人口信息服务点”,并在此基础上,充分利用互联网数据对接,在公安机关“百万申请网上办”平台上,开发“律师查询人口信息”功能,实现了律师查询人口信息“一次都不用跑”,惠及全市乃至全省律师。

  四、队伍作风引领,扎紧律师执业之篱。一是推进行业党风廉政建设。完善党组织和党员经常性联系、服务群众机制,促使党员律师在服务基层群众中升华思想、锤炼党性、改进作风。加强党员律师的教育管理,加大对党员律师违反党内法规的问责力度。在全省率先建立法官与律师互评机制,以“背靠背”为原则、以个案办理为流程、以互评软件为依托开展律师与法官互评工作,得到省厅领导的充分肯定。二是完善律师诚信体系建设。认真执行《温州市律师执业信用管理办法》,将律师事务所、律师年度考核等律师管理工作纳入律师执业信用管理体系,每年度开展律师执业信用等级评定工作,将全市律师信用等级评定结果在温州信用网和温州律师网上同步公布,引导律师树立诚信执业风尚。三是规范律师执业行为。结合律师业务卷宗评查活动,在全市律师队伍中开展职业道德和执业纪律教育评查活动、不规范执业突出问题专项教育整治活动。组织各律师所党支部负责人、骨干党员律师开展警示教育学习会,举办律师职业道德和执业纪律教育专题讲座。严格执行律师所百分制考核和年度检查考核制度,规范律所和律师的执业行为。修订惩戒规则,设立专门的维权、投诉热线和网络维权投诉渠道,加大惩戒力度。近三年,有12名律师受到行政处罚,3家律所和14名律师受到行业处分。

  五、文化宣传引领,挖掘律师活力之源。一是树立党建先锋模范标杆。推荐北京德恒(温州)、光正大、嘉瑞成等3个支部积极参与“红色动力工程”建设,拓展红色引领、党建示范工作。北京德恒(温州)、嘉瑞成、震瓯等3个支部按照抓党建、强班子、带队伍标准创成市律师行业党建工作示范点,北京德恒(温州)律师事务所党支部入选全省4家之一的“律师行业党的建设工作示范点”,成为全省律师行业党建标兵,荣获全国律师行业先进党组织荣誉称号 ,嘉瑞成所党员律师童洪锡获全国律师行业优秀党员荣誉称号。近三年,全市律师行业共涌现出各级优秀党支部书记24人次,各级优秀党务工作者23人次,各级优秀共产党员154人次。此外,积极开展“党建带团建”,落实青年律师扶持政策,完善青年律师经费保障机制,支持律师事务所内部改革,完善传、帮、带青年律师培养制度,设立青年律师培养基金,助力青年律师成长。二是拓展律师党建宣传阵地。推进以“组织亮牌子、党员亮形象、工作亮承诺”为主要内容的“三亮”创建工作,开展所徽、所训、所刊、网站的评选,成立律师事务所党支部通讯员队伍,组织编印《温州律师》《温州律师办案参考》,与温州电台1039交通之声合作设立《天天有说法》栏目,建立律师官网微信公众号,组建官网网络评论员队伍,为网民解惑释疑,纠正错误和虚假的网络信息。为了总结近几年来律师工作取得的成绩,制作全市律师行业专题宣传片《律道仁心》,利用各类新闻媒体向社会积极宣传推介优秀律师所和律师,文化宣传引领作用得到有效发挥。三是打造律师慈善公益品牌。以创新成立的温州市慈善总会律师官网分会为平台,引导律师积极投身社会公益事业,搭建党员律师与群众的“连心桥”2014年慈善分会成立以来,共收到律师所和律师捐款168.76万元,共开展扶贫济困、助学支教、医疗救助、救灾抗灾等慈善公益活动70余次,捐款总额140.23万元。尤其是温州党员律师叶飞首创的“普法亮眼·护航青春”法治宣传进校园活动,以温州市政府“十百千”工程全面推开,并走出温州,面向全国,纳入中国关工委等12个部委发起的中国校园健康行动。

  新时代、新使命、新征程、新目标,温州市律师行业党委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以政治建设为统领,围绕傅政华部长提出的“让党的建设引领新时代律师事业发展”目标,开拓创新、不懈努力、为温州律师行业党建工作上新台阶而奋斗!

 



来源:温州市律师官网
责任编辑:李军委




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